西山 民生城管塑造和谐城区

市容变得更洁净、更清爽，城市形体变得更优美，城市形象变得更靓丽，城市运转变得更有序，市民更守秩序、更讲规矩……这一切的变化，离不开西山区城市管理部门创新管理模式，提高管理水平所带来的成效，更重要的是，西山城管转变思想观念，变单纯管理为服务管理，变被动服务为主动服务，通过一点一滴的变化，不断提高着市民的满意指数和幸福感。
倾力治理城市顽
城市要发展，市民要生活，没有环境不行。城市综合管理是城市发展软环境的关键，决定着民众幸福指数，事关城市品位和城市竞争力。
在西山，治理城市顽疾的系列举措相继开展。
强力治脏。按照“十一个零申报”工作要求，认真开展卫生死角清理工作，发现一处，清理一处，并按照长效管理机制纳入各辖区清运队职责范围。对全区的化粪池进行定期清掏、规划清运，确保清运合格率100%、零投诉。认真落实“门前三包”责任制，帮助商户解决“门前三包”工作中存在的问题。对拒不履行责任的商户实行严管重罚。
着力治丑。积极开展违法广告整治工作，说服教育当事商家3000余家，查处违章设置户外广告牌620起，责令拆除违法悬挂广告牌2000余块，对沿街散发小广告人员也加大说服教育及整治力度，没收违法小广告5万余张。对市容广告严格建立和执行限时办结制承诺、一次性告知承诺、两次终结办理制承诺及首问首办制承诺制度，严格要求工作人员进行实地看点和办证。
全力治乱。联合工商、卫生等相关部门对城中村“七小”行业检查指导，建档400余户。加强对占用和挖掘城市道路进行施工项目的日常巡查和监管，加强市政基础设施建设项目、其他配套工程项目，特别是轨道交通建设、雨污分流工程、道路改造工程和道路交通设施、视频监控设施建设等项目的审批管理工作，加强对擅自占用和挖掘城市道路情况的管理力度。
通力治堵。协助交通部门，规范非机动车乱停乱放1400余起，查处超载超限车辆11000余辆；在“四环十七射”工作领导小组的统一领导下，对道路两侧临违建筑进行集中整治，确保实现道路两侧控制区内“八无”目标。
数字城管力争上游
以创先争优为动力，以“为民、高效、优质、奉献”为宗旨，西山区结合各项创建工作对城市管理提出的要求，不断创新数字化城市管理模式，提高数字化城市管理水平，圆满完成了各项工作任务，在全市年度综合考核评比中取得了主城区第二名的优秀成绩，被评为2011年度数字城管先进单位。
进入西山区数字城管的办理平台，可以一目了然地看到每起个案的处理情况：如1月9日，福海办事处大渔路人行道有一处地砖破损，1月10日，破损的地砖就完成了修复。
数字化城管的运行，使西山城市管理中的问题得到及时解决，有的过去要几天才能解决的问题，现在几个小时就可解决，成为落实“科学、严格、精细、长效”方针的抓手。
西山区城管局相关负责人介绍，他们是按照“精心、精细、精品”管理城市的要求，通过狠抓四方面工作，切实做好数字化城市管理工作。
提高质量，着力打造精确高效的数字城管运行机制。每天24小时通过数字城管服务热线、数字城管系统平台，受理媒体曝光、公众举报、城管监督员上报的城市管理方面的问题。明确工作标准，使工作人员都能详细了解案件处理的考评办法和评分标准，确保案件得到规范及时地处置。
提升能力，着力打造素质过硬的数字城管工作队伍。定期组织中心监督员开展规范协助执法的学习，逐步提高协管人员整体素质和形象，夯实城市管理工作基础；对各街道办事处城管科数字城管工作人员开展全面细致的培训，有力促进基层数字城管业务的开展。针对原有设备老化、落后等问题，区政府划拨了40万元用于购置新的城管通，进一步提高了数字建城管工作的高效性、信息性。
完善制度，着力打造强效有力的数字城管运行平台。积极探索符合西山实际的数字化城市管理模式，制定了合理的运行程序。稳步推进各项工作制度的建设，切实做到定人、定责、定时限，确保案件有人抓、有人管。
加强沟通，着力打造全域覆盖的数字城管管理模式。明确各部门间的权责关系，强化与部门间的协调沟通，确保案件派遣准确合理。逐步建立完善的激励约束机制，充分调动中心工作人员和各部门的积极性和责任感，不断提高数字城管的全域协作水平。截至2011年12月30日，区数字城管指挥中心共受理数字城管案件209115件，全部通过数字城管系统派遣处置，结案率为99.8%。
临违建筑强力拆除
拆临拆违工作是各级城管部门的一项重点工作，西山区通过攻坚克难、真抓实干，在这项工作中取得了全市评比一等奖的佳绩。
区城管部门协助、配合、指导各街道办事处，首先对普查出的临违建筑进行了认真梳理与分类，确定了先期示范推动的拆除点明细，根据已确定的范围集中主要力量按照先易后难的原则，进行约谈和协商，争取业主支持，逐点突破，顺势拆除，以点代面全面推进拆临拆违工作，确保在规定时限内工作取得阶段性成效。
按照要求，区拆临拆违建绿透绿工作领导小组办公室按街道办事处对任务进行了分解落实，形成了拆临拆违工作日报制和周报制，领导小组负责对工作落实情况进行汇总统计和上报，区纪委、区目督办负责对落实情况全程跟踪，全面掌握工作推进情况和动态，及时协调推进中存在的问题，对工作落实不力、不按时限要求完成任务的办事处和职能部门进行督促和问效。
根据自行普查并结合市级拉网式普查情况进行梳理，西山区主城区范围内有临违建筑1915个，滇池面山临违建筑100个，截至12月30日，已拆除此之1512个地块，拆除面积235.97万平方米。
无序建盖有效遏制
针对农房违法加层及无序建房，西山按照城市网格化管理的要求，划定责任区，要求各街道办事处对辖区内的违法加层和无序建房行为开展全面、彻底、拉网式的清理检查，采取巡查、轮查和抽查相结合的方式，切实做到“发现一起、查处一起，拆除一起。”2011年开展整治工作以来，已拆除违法建设192起，切实做到了早发现、早制止、早拆除。同时，全部完成农房一户一档的普查建档工作，共计建档农房41021户。
今日西山，在城市建设大潮中，城市管理如影随形，如花般美丽绽放。
首席记者王仪 通讯员李雪青报道(本文来源：昆明日报 )